2021年，365bet如何提款_mobile365_365买球平台下载苹果坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚定不移践行习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院，省市县委、县政府关于法治政府建设的各项决策部署，强化统筹部署，狠抓任务落实，法治政府建设工作取得新成效、实现新发展。2021年，365bet如何提款_mobile365_365买球平台下载苹果在全市2020年度法治建设成效考核中被评定为“优秀”等次，在云南省分县（市、区）法治建设群众满意度调查中排名第九，实现提档升级。

一、工作开展情况

（一）抓好科学谋划，强化统筹协调推进

1.强化组织领导。一年来，县委全面依法治县委员会坚决贯彻落实中央和省市县委各项决策部署，统筹推进法治昌宁、法治政府、法治社会一体化建设，切实做好疫情防控期间社会稳定、法治宣传、法律服务等工作，法治政府建设工作成效扎实。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，切实发挥法治政府建设中的领导核心作用，制发《法治昌宁建设规划（2021—2025年）》《365bet如何提款_mobile365_365买球平台下载苹果法治社会建设实施方案（2021—2025年）》，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，制发《365bet如何提款_mobile365_365买球平台下载苹果党政主要负责人述法办法》，坚持做到“四个亲自”，在昌宁形成良好的法治建设工作格局。

2.强化学习培训。在县委全面依法治县工作会议暨县委全面依法治县委员会第三次会议上及时传达学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神、省委全面依法治省工作会议主要精神、省委全面依法治省委员会第三次会议主要精神以及市委全面依法治市工作会议暨市委全面依法治市委员会第三次会议精神；组织70家部门召开学习贯彻习近平法治思想宣讲会议；县人民政府结合中心工作和疫情防控、安全生产等社会热点，认真学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国安全生产法》《重大行政决策程序暂行条例》《优化营商环境条例》等法律法规。组织开展2021年第一期行政执法证资格考试，参考290人，考试合格218人，合格率达75.17%；组织开展全县行政执法监督工作专题培训，365bet如何提款_mobile365_365买球平台下载苹果所属行政执法主体共计45家单位、47人参加培训会议，成效明显。

3.强化督察问效。将法治政府建设工作纳入综合考核，将推进依法行政和建设法治政府的各项要求转化为具体任务，细化为考核指标。进一步强化对各乡镇、各部门依法行政工作推进情况的检查考评，并将考评结果运用于综合考核。组织开展全县2021年度法治政府建设暨行政执法实地督察，列出13项共性问题、4项个性问题，要求各单位对照整改，并开展专项督察，全面检视整改效果。对全县13乡镇法治政府建设情况开展专项调研，重点督察党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、法律顾问制度、重大行政决策规范化程度、公共法律服务等推进落实情况，进一步补齐法治建设短板，有效促进工作，不断提高全县党政机关国家工作人员用法治思维和法治方式推进工作、化解问题的能力和水平。

（二）坚持以上率下，压紧压实工作责任

1.压实法治建设第一责任人职责。一是注重牵头抓总。召开县委依法治县委员会执法协调小组工作会议，对全县2021年度法治政府建设暨依法行政工作进行安排部署，完成党政主要负责人年终述法工作。二是科学布局谋划。出台《中共365bet如何提款_mobile365_365买球平台下载苹果委全面依法治县委员会2021年工作要点》《365bet如何提款_mobile365_365买球平台下载苹果2021年法治督察工作计划》，明确我县2021年法治建设的年度工作目标和任务要求。

2.推进党政机关法律顾问工作。严格落实《关于切实加强党政机关法律顾问工作 充分发挥党政机关法律顾问作用的意见》文件要求，全县党政机关聘请并充实法律顾问62名，124个村（社区）全部聘用律师法律顾问，实现全覆盖。同时，聚焦解决法律顾问“聘而不用”“顾而不问”、工作机制不顺、保障不到位的问题，全力推动党政机关法律顾问工作，取得初步成效。

（三）强化科学决策，有效推动决策质量提升

1.完善规范性文件制度建设。落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件和合法性审核机制的制度意见》，严格规范性文件制定程序。规范性文件及时向市政府和县人大常委会进行备案，规范性文件的报备率、及时率、规范率均达100%。

2.规范重大行政决策法定程序。严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《云南省重大行政决策程序规定》。制定出台重大行政决策程序规定，将制度优势转化为治理效能，规范“三重一大”决策制度，推进科学民主依法决策，严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序。采用专家论证、专家咨询、专业机构测评等多种形式，不断提高科学决策水平。在政府网站公开《365bet如何提款_mobile365_365买球平台下载苹果人民政府重大行政决策目录清单》，设置政民互动专栏，对涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，主动开展征求公众意见和听证活动。坚持重大决策集体讨论制度，通过召开政府常务会议、县长办公会议研究重大决策相关议题。

（四）坚持问题导向，推进行政执法协调监督

1.提高严格规范公正文明执法水平。严格贯彻落实行政执法“三项制度”，在365bet如何提款_mobile365_365买球平台下载苹果人民政府门户网分四个批次公示了50个行政执法主体，目前已全部完成了执法权责清单公示，共公示行政执法事项5721项。完成了县级行政执法“三项制度”的制度建设，各乡镇人民政府和各执法部门根据实际制定和实施了各自领域内的“三项制度”。年内就行政执法“三项制度”贯彻落实、执法管理监督信息系统的运用、行政执法信息统计上报等事项进行交流培训，并进行一次行政执法实地督察，责令相关部门对执法工作中存在的问题进行整改落实，确保“三项制度”落到实处。完善重大执法决定法制审核机制；强化执法监督管理，认真落实重点行政执法单位案件评查工作，定期清理行政许可需要申请人提供证明事项，推动落实行政执法责任。对所有行政执法人员进行全员培训，实现行政执法人员100%持证上岗，各部门依宪施政、依法行政、依规行政的意识不断增强。

2.落实简政放权，推进减证便民。强化“减证便民”各项措施落地生效，县级政务服务中心共进驻政务服务职能部门35个，部门进驻率100%，进驻政务服务事项689项，事项进驻率100%。认真贯彻落实《云南省全面推行证明事项告知承诺制实施方案》，对照云南省第一批104项实行告知承诺制证明事项清单，我县有权实施的事项涉及10个部门共46项。目前，所有入驻政务大厅及没有入驻政务大厅的分中心部门均已在政务服务窗口完成办事指南摆放、证明事项告知承诺书格式文本及实行告知承诺制证明事项清单的公示。自2021年7月以来，采用告知承诺制办理政务服务事项共4862件，其中公安部门177件，司法行政部门54件，人社部门2143件，卫生健康部门510件，市场监管部门1907件，医保部门71件。实现县、乡（镇）、村（社区）三级为民服务体系100%全覆盖。

3.开展法治政府建设实地督察工作并抓好整改落实。11月24日，市委依法治市委员会对365bet如何提款_mobile365_365买球平台下载苹果开展法治政府建设实地督察，为切实抓好反馈问题整改，确保问题整改工作取得实效，365bet如何提款_mobile365_365买球平台下载苹果在全面配合市级法治建设实地督察组开展实地督察工作后，立即组织实施了全县法治建设实地督察，制定下发《关于365bet如何提款_mobile365_365买球平台下载苹果开展法治政府建设暨行政执法实地督察的通知》，督察结束后，及时下发了《365bet如何提款_mobile365_365买球平台下载苹果关于对保山市法治政府建设实地督查发现问题的整改方案》，要求各乡镇、各部门抓实问题整改、压实工作责任、细化整改措施和整改时限，切实推动法治政府建设重点工作全面落实。

4.加大行政执法监督力度。加大对各乡镇、各部门运用云南省行政执法综合管理监督信息系统的业务培训力度，要求各部门及时在系统内完善相关信息，维护管理好执法主体、执法人员，并实现动态调整。对市级部门完成行政职权维护的县级部门，指导其规范录入行政执法信息，实现行政执法的实时监督。认真组织开展行政执法案卷评查，组建行政执法案卷评查小组，认真开展2021年度全县行政执法案件抽查评查工作，对全县2020年1月1日至12月31日办结的行政许可、适用一般程序的行政处罚案卷进行客观、公正地抽查。2021年全县各行政执法部门自查自评行政许可案件660件，一般程序的行政处罚案件560件，按照市级要求抽查比例不低于案件自查数5%的数量抽取。经严格对照《云南省行政执法案卷评查内容和标准》规定对所抽取的案卷逐一进行评查，评查出优秀案卷51个，其中许可案件卷宗32个，处罚案件卷宗19个，优秀率达到83.6%，优秀率较上一年度略有提升；合格案卷有5个，占比8.2%；不合格案卷5个，占比8.2%。通过案卷评查，发出行政执法督查书2份，责令对不合格案卷进行整改。年末按要求汇总全县行政执法数据，认真研判分析，制作行政执法数据统计分析报表和分析研判报告按时上报。

5.提升行政复议应诉化解工作质效。认真维护使用全国行政复议工作平台，2021年审结行政复议案件6件。收到当事人提交的行政复议申请书和相关资料后，在法律法规规定时限内进行了调查审查，严格按照行政复议法和行政复议法实施条例规定时限审理、作出决定，行政复议案件全部按时录入行政复议工作平台。根据省市统一安排部署，365bet如何提款_mobile365_365买球平台下载苹果在2021年7月1日，实现了县级政府集中统一行使行政复议权，10月完成行政复议规范化建设办公设备采购，11月组建行政复议咨询委员会并出台行政复议案件咨询委员会工作规则，12月出台行政复议体制改革实施方案，全面完成行政复议体制改革任务，为建设规范化行政复议机构，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用打牢坚固基础。2021年县人民政府及政府部门被行政起诉8件，均按照行政诉讼法的规定，组织对应部门积极应诉，行政机关负责人100%出庭应诉，达到了行政诉讼“告官见官”的要求，对行政机关倾听群众声音，纠正违法行政，促进合法行政、合理行政起到积极作用。

（五）加强政务服务，持续优化营商环境

1.着力推进政务服务“一网通办”。按照省市安排部署有序推进各部门业务平台与政务服务平台互联互通，统一申办入口，实现政务服务事项“网上办”“异地办”。全县34个县直部门、13乡镇、124个村（社区）进驻政务服务网上大厅；完善发布政务服务事项1335项，发布率达100%；除公安局和侨办因涉及国家安全、国家秘密等3条不能进行网办的事项外，其余政务服务事项网上可办率达100%，59.6%的政务服务事项可全程网办。持续推广使用“云南政务服务网”和“一部手机办事通”。截至2021年底，“云南政务服务网”法人注册实名用户占比为54.21%；“一部手机办事通”注册实名用户占常住人口比例为14.93%，实名认证用户平均办件1.12件。

2.着力推进政务服务“好差评”。截至2021年底，全县产生“好差评”数据49808条，其中非常满意49697条、满意101条、基本满意10条，无“不满意”和“非常不满意”评价情况，未评价数据4737条，主动评价率91.32%，好评率100%。

3.着力推进“一件事一次办”和“跨省通办”。与省市同步推进第一批10个“一件事一次办”事项上线工作，目前已完成7个事项上线配置工作。在云南政务服务网配置医保结算、社保卡申领、户口迁移等70个“跨省通办”事项，在政务服务中心设置“跨省通办”窗口，加入由昆明市政务服务管理局牵头组建的“云上办”政务服务“跨省通办”合作联盟，方便企业和群众办理政务服务事项。

4.全面推行“双随机一公开”。全面开展“双随机一公开”抽查检查工作，公示率达100%。2021年度，主动公开政府信息11820条，收到政府信息公开申请2件。完成政府机构改革后《政府部门行政权力清单》编制，清理公布行政职权事项5453项，公示率达到100%。推进决策、执行、管理、结果“四公开”。

（六）坚持为民宗旨，增强人民群众法治满意度

1.持续推进普法宣传工作。围绕疫情防控、优化营商环境等重大决策部署及重点工作、重要时间节点开展针对性普法宣传活动。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，扎实开展“七五”普法总结验收，科学制定“八五”普法规划，加大普法责任制落实力度，全面掀起《中华人民共和国民法典》学习热潮。持续推进“法律六+N进”活动。截至2021年底，共开展各类普法宣传活动500余场次，发放宣传教育资料8万余份，受教育干部群众20万余人。全方面推选出法治中心户、法律明白人2863户（人），参与法治宣传，助推市域社会治理现代化。深化民主法治示范村（社区）创建，完成更戛乡田头村法治文化广场项目建设，启动365bet如何提款_mobile365_365买球平台下载苹果法治文化公园建设。年内，1个国家级、5个省级民主法治示范村（社区）顺利通过复核，为乡村振兴战略的实施和美丽乡村建设打下坚实基础。

2.有序开展公共法律服务工作。按照省市级建设标准，扎实规范打造，目前1个县级公共法律服务中心、13乡镇公共法律服务工作站、124个村级公共法律服务工作室已全面建成，实现了公共法律服务实体平台县、乡（镇）、村（社区）三级全覆盖。在法律援助中心、县政务服务大厅、珠街、翁堵、更戛、大田坝、鸡飞、卡斯等6个乡镇安装云岭法务通“法律服务机器人”，努力推进公共法律服务体系建设信息化进程。始终紧扣规范、创新、发展的主题，紧密结合广大人民群众的实际需要，对符合法律援助的案件做到应援尽援、应援优援。2021年共办理各类法律援助案件116件，其中民事案件（含非诉讼）78件、刑事案件38件、提供各类法律咨询350余人次。办理的援助案件按要求录入“云南省智慧法援平台”，实现了案件线上线下同步管理。全县124个行政村律师法律顾问覆盖率达到100%，群众法律服务需求回应率达到100%，真正实现了“一村（社区）一律师法律顾问”，为构建德治、法治、自治、共治“四治”融合治理体系，营造了辖区良好法治环境。

3.扎实开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的原则，把大量矛盾纠纷化解在基层。紧紧围绕重点人群、重点地区、重点行业，着眼医疗卫生、交通事故、劳动争议、环境保护、征地拆迁等领域矛盾纠纷的特点和规律，发挥行业性、专业性人民调解组织功能，深入开展矛盾纠纷专项预防、排查和化解工作。稳妥推进智慧司法建设，实现“云智调”系统全覆盖，截至2021年底，累计出具电子调解协议书424份。积极引导群众通过合法途径解决涉法问题。严格依法处理信访事项，完善信访工作目标管理制度，坚持和发展“枫桥经验”，确保“矛盾纠纷源头治理四步法”各项工作落到实处。截至2021年底，全县共开展矛盾纠纷排查156次，调解1116件，调解成功1096件，调解成功率达98.21%，有力地维护了社会和谐稳定。

二、存在问题和下步工作打算

回顾2021年法治政府建设工作，总体上进展顺利，成效显着，但仍然还存在一些问题和不足：行政机关工作人员的法治思维和法律意识有待进一步提高；贯彻执行法律法规有待进一步加强；政务公开工作有待进一步深化；监督问责制度有待进一步完善。这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，努力破解。

2022年是“十四五”关键之年，是党的二十大召开之年，也是贯彻落实省、市党代会精神的开局之年。昌宁将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，以全面深化依法治县为主线，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，统筹推进法治昌宁、法治政府、法治社会一体建设，全力推进“全国法治政府建设示范县”创建，奋力开创法治政府建设新局面，以实际行动和优异成绩喜迎党的二十大召开。

中共365bet如何提款_mobile365_365买球平台下载苹果委全面依法治县委员会办公室

2022年1月14日